一、案例背景

      习近平总书记强调，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

      近年来，合肥市引江济淮投资有限公司（以下简称“公司”）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以“五聚焦＋五提升”为依托，聚焦“小”支部如何干好“大”工程，在引江济淮工程（合肥段）建设征迁、专项迁改等重点任务中充分发挥“争先锋、当表率”党建品牌引领作用和“一河清泉”廉洁文化品牌护航作用，为打造引江济淮“一河清泉水、一道风景线、一条经济带”贡献积极力量。

     二、主要做法 

    （一）聚焦政治引领，提升党建“领导力”

     坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。公司党委站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把党建工作要求写入公司章程，明确党委会前置研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，实行“双向进入、交叉任职”领导体制，充分发挥国有企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用。

      一是全面加强党的领导。党建工作专章纳入《企业章程》，制定党委前置研究讨论事项清单、细化“三重一大”决策事项，建立公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》，持续完善公司治理结构。二是抓实理论学习。坚持3年推行“会前半小时学习+心得分享”机制，充分利用每周、月工作例会前半小时全员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党历史。公司领导结合工作实际点评分析读书心得，把政治理论学习融入日常、抓在经常。制定学习贯彻党的二十大精神轮训工作方案，组织党员赴渡江战役纪念馆、合肥党史馆等开展党性教育。通过“三会一课”、书记讲党课、党史知识竞赛、主题宣讲等形式营造浓厚学习氛围。广泛运用“微党课”、“口袋书”、学习强国等载体，集中培训全覆盖，掀起学习热潮。三是培育先进典型。在急难险重任务、重要节点攻关等关键任务中选树典型，组织开展“学习身边榜样”等主题活动，选树一批可敬可学的身边榜样。公司党员和支部职工先后获得“合肥市推进重点项目建设先进个人”、“合肥市经济高质量发展贡献奖先进个人”、“安徽省劳动竞赛先进个人”、“合肥市国资委系统先进基层党组织”等荣誉。四是打造特色活动。创建“一计一训”（入党领路人计划、内部培训）、“一庆一影”（为党员庆祝“政治生日”、红色电影展映）等党建特色活动，实现党员自身业务能力和党性锻炼“双强化”。

    （二）聚焦基础体系，提升党建“融合力”

      面对新时代党建工作的新要求，市引江投资公司党委以完善党建工作机制为抓手，注重互联互动、织密组织纽带，推进基层党建主体责任落实。坚持“我为群众办实事”常态化、长效化，积极构建“党建+”工作模式，形成“大抓党建、抓大党建”的浓厚氛围。

      一是搭建“党建+共建”平台。按照组织共建、资源共享、互联互动的原则，与各县区引江济淮工程建设管理等单位开展党建共建，组织到市属兄弟企业学习交流，打开“共建、共进、交流、交融”的党建工作新局面。二是强化“党建+考核”保障。明确党组织书记抓党建第一责任人职责，年初制订党建工作要点、半年召开党建工作推进会、年底进行党支部书记述职评议，层层抓好责任落实。扎实落实主题党日、三会一课、民主评议党员制度，激活党员“末梢神经”、畅通基层“毛细血管”。完善党建月度考核机制，对基层党支部每月开展“清单式”月度考评，考核结果与绩效考评相挂钩、真兑现，切实提升了党建工作整体质效。三是构建“党建+信访”格局。坚持“我为群众办实事”常态化、长效化，深入工程建设和征迁一线发放征迁和工程建设问题调查问卷，聚焦群众征迁和生产生活中的急难愁盼问题，直面群众关切和诉求，将信访隐患化解在萌芽状态。

    （三）聚焦品牌示范，提升党建“凝聚力”

      公司党委将党建文化和企业文化、廉洁文化深度融合，逐步形成党建文化引领、企业文化和廉洁文化相促进的协同发展格局，为公司高质量发展提供精神动能，切实将各基层党组织、全体党员职工拧成一股绳、聚成一股劲。

      一是以党委“争先锋、当表率”党建品牌为引领。牢牢把握习近平总书记对国有企业“两个一以贯之”的总要求，围绕“争思想先锋、当政治表率；争业务先锋、当创优表率；争纪律先锋、当廉洁表率”三方面内涵，创立“争先锋、当表率”党建品牌，通过印发党建品牌建设三年工作大纲、召开专题会议动员部署、在官网、官微开设“引江先锋”宣传专栏，激励党员在重点项目、重点领域的攻坚克难中亮身份、做表率、争先锋、尽职责，进一步带动公司转作风、开新局、促发展。二是以“一支部一特色”为支撑。围绕部门职责和支部党员构成特点，结合公司主营业务和企业发展阶段特点，积极打造“党建+”特色工作，从“为企”角度打造“引江学堂”支部品牌，强化学习型党组织建设。从“为民”角度打造“五心”支部品牌，解决引江济淮工程沿线人民群众在拆迁、移民、安置、农民工工资、信访等急难愁盼问题。三是以企业文化建设为依托。高标准打造党员活动室、党建学习研讨交流区、文化墙，坚持找准党的宗旨与企业文化的契合点，将“团结 奋进 奉献 廉洁”的企业精神与“干一行 爱一行  钻一行 专一行”的工作理念融入日常业务工作当中，引导职工认同企业文化、践行企业责任，增强干事创业的荣誉感、责任感和使命感。

    （四）聚焦攻坚克难，提升党建“战斗力”

      引江济淮（合肥段）全线195公里，涉及8个县（市）区，聚集了江淮分水岭深开挖、沪蓉高铁等6座铁路桥改建、60余座特大型公路桥重建等关键节点，是引江济淮主体工程的集中地、实施建设的主战场。公司党委不断深化党建引领，注重发挥党员先锋模范作用，以强烈的历史责任感攻坚克难、奋勇争先，保障工程如期实现试通水、通航。

      一是全力保障征地拆迁。公司围绕省委省政府确定的年度目标任务，组织各县（市）区、开发区梳理保障通水前存在问题，逐项化解。定期召开全市移民监督评估会议，建立监评问题台账，建立征迁问题攻坚清单，逐项协调解决。先后攻克了庐江县跨河桥梁施工范围内房屋拆除、庐江县六方认证、征迁设计变更、肥西县征迁实物量认证等征迁难题，有力保障了主体工程在2022年底前试通水的目标。二是协同处置急难险重任务。在党旗引领下，以党委为主体、党支部为战斗堡垒、以党员为主力军，在急难险重任务中形成了三个“第一”做法：第一时间到现场、第一时间组队伍、第一时间定方案。安置房是重要的民生工程、民心工程，党委推动广大党员把二十大精神学习成果转化为“挑重担、扛重责”的实际行动，转化为“我为群众办实事”的生动实践，以实施“每周一调度、每月一督查”推进全力促进全市引江济淮30个安置点顺利开工建设；以“一周一会商、一周一通报”工作机制紧抓引江济淮工程（合肥段）临时用地复垦不松懈。三是将难点任务打造成亮点工作。引江济淮工程征迁安置档案工作是引江济淮征迁安置工作的重要组成部分，是保障工程建设和社会稳定的一项基础性工作。征迁档案时间跨度长、涉及面广、类别繁多，管理难度大。公司以支部党员为骨干力量加入引江济淮移民档案推进组，以乡镇为单位对各县（市）区、开发区档案建设情况开展督查，在“四书三表一协议”的标准格式基础上，依托征迁安置信息系统，制定出台引江济淮征迁档案建设工作导则，推动8个示范镇建设高标准档案，打造成为全省档案工作亮点。此外，聚焦转型发展，推进沿线生态文旅资源“连点”“成线”“组网”，谋篇布局沿线文旅发展和江淮运河百里画廊规划，为打造合肥科创文旅新地标贡献力量。

     （五）聚焦监督执纪，提升党建“影响力”

       引江济淮工程（合肥段）征地拆迁工作涉及群众面广、资金量大、参建方多，为了更好的保障工程建设顺利进行，公司党委结合企业“廉洁”文化建设，创新打造“一河清泉”廉政品牌，构建将监督融入公司治理、以规范提升执纪效能、创品牌引领文化发展的工作格局，为工程建设和企业健康可持续发展保驾护航。

       一是着力强化政治监督。制定年度党风廉政建设及反腐败工作要点，开展选人用人、招投标现场监督。以征迁资金专项审计报告为依据，赴县区组织召开审计问题通报会，督促有关乡镇整改各类资金。开展疫情防控专项督查，推动各项防疫举措落实到位。二是统筹推进监督贯通融合。持续健全推进纪检、监事会、审计、合规“四项监督”有效衔接。实行审计、财务、法务专业力量深度参与纪检监督，依法从严开展引江济淮工程（合肥段）解决拖欠农民工工资问题专项督查，确保工程沿线施工单位农民工工资全额发放到位；开展安置房建设专项督查，助力沿线征迁群众早搬新房、早住新家。三是厚植廉洁从业政治生态。加强同级监督和“关键少数”监督，及时更新公司中层干部廉政档案。梳理职能部门廉政风险点，开展新提任管理人员廉政谈话。开展公车、公房、招标平台使用情况等专项督查，及时抓早抓小抓苗头。制定“一河清泉”廉政文化品牌方案，不断丰富廉政文化的内涵。组织旁听犯罪案件庭审，参观宣传教育基地，“零距离”接受警示教育。开展引江济淮廉政微视频、廉政文化作品等创作活动，进一步防微杜渐，筑牢全体员工不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基，营造风清气正良好政治生态。

　　三、成效与启示 

       在引江济淮（合肥段）建设保障过程中，党的领导贯穿始终，红色力量涌动在每个环节，逐步形成党建工作和业务发展齐头并进、同频共振的良好局面。

       注重抓思想，以高频次培训培养高素质队伍。党委坚持把思想政治工作作为企业党组织的一项经常性、基础性工作来抓，通过丰富多彩的企业文化、分层分类的教育培训、细致有效的谈心谈话，不断提高职工文化素养。每年定期召开青年员工座谈会，倾听党员职工心声，对意见建议、困难、疑惑，安排专人对接，逐条解决答复，努力实现企业有温度、员工有力量。以书记讲党课、工作例会、读书点评等方式，进一步提升全体干部职工政治思想觉悟。以讲座、报告会等多种学习方式，实现理想信念的浸透式教育。每年坚持开展“读书月”、征文比赛、演讲比赛等，凝聚思想，弘扬正气。

       注重抓机制，以高效率改革促进高质效管理。注重内控管理提升，立足人员配置实际，全面梳理职能部门职责边界，制定《岗位职责说明书》，确保人岗相适，岗责匹配。围绕上级重要部署和公司中心工作，从“党建业务融合、强化组织领导、科学制定目标、严格考评机制”等方面着手，扎实推进经营发展与党建工作KPI管理考核模式，建立“末位”绩效考核措施，全面激发员工主观能动性，形成人人尽责、人人努力、人人争先的工作局面。研究制定《全员竞聘上岗工作方案》，真正实现了竞聘上岗、人岗相适，充分激发员工干事创业的积极性、主动性，真正实现干部“能上能下”、员工“能进能出”。优化薪酬制度，加大绩效考核力度和绩效工资比重，通过月度、年度绩效考核，实施差异化薪酬，实现收入“能增能减”。

       注重抓基础，以高标准举措打造高品质支部。以党委党建品牌为引领、廉政品牌为护航、支部特色品牌为支撑的党建“一主两翼”党建工作体系，为企业发展赋能。以争创“五星级”党支部为目标，促进党支部提质增效。打造先锋模范应急处突工作品牌，使党支部、党员成为工程建设的中流砥柱。打造科技创新引领工作品牌，以党员干部为骨干力量，扎实推进技术创新、体制机制创新和管理创新。打造“两坝同筑”廉洁工作品牌，构建“大监督”格局，强化党内监督、群众监督和第三方监督，切实维护好廉洁从业的金字招牌。

       注重抓创新，以高质量党建引领高质量发展。如何融入业务抓党建，是党建工作的难点问题。破解这个难题，关键是找准党建工作与工程建设管理的结合点。公司党委坚持双管齐下，以“双百分”考核抓支部工作基础，用党建与经营发展KPI考核抓成效。创新实施支部月度考核，将考核结果与支部所属部门月度评先评优、绩效考核挂钩，做到“干好干坏不一样”，也让支部党建工作真正实现干在平时，做在日常。创新实施党建与业务有机融合，以项目推进过程中的安全、进度、成效等重点难点问题为切入点，坚持问题导向，切实解决党的建设与业务工作深度融合难题。